据《经济日报》报道
“海关的属地管理，让我们享受到了一站式的服务，降低了企业的运营成本，提升了企业的市场竞争力。”谈起黄埔海关属地管理措施，东莞台商协会会长谢庆源说道。
谢庆源说的属地管理，是黄埔海关促进加工贸易转型升级的一项重要的创新措施。据黄埔海关负责人介绍，实施属地管理，是对海关管理方式的一种重大改革。海关管理的重点由单一环节扩展到了所有的业务环节、由商品为主转变为以企业为主、由以口岸管理为主转变为属地和口岸共同管理。通过属地管理，一方面确保了海关的严密监管，一方面使诚信守法生产型企业得到更大的通关便利。
对于属地管理带来的变化，东莞永泰电子董事长许景皓深有体会：“成为属地管理企业之后，我们货物的通关速度更快了，业务也有了新的发展，最多的时候，我们一天就有几十笔进出口记录。现在遇到通关上的问题，我们就近到属地海关就可以办理，很方便。”
记者从黄埔海关了解到，为促进加工贸易转型升级，他们不断创新管理模式，进行了多项业务改革。除了属地管理之外，还探索建设“加工贸易三方联网平台”、“就地不停产转型”帮助来料加工企业转为三资企业、“集中申报”帮助企业开拓内销市场等等。
对于这一系列的措施，黄埔海关关长刘广平说：“黄埔海关积极转变服务理念，认真贯彻落实《署省合作备忘录》的内容，对外优化执法环境、对内提高监管整体效能，进一步优化海关监管和服务，努力促进地方加工贸易转型升级。”
三方联网平台是海关与地方政府、企业共同建设的重要平台。通过这一平台，加工贸易管理实现了“无纸申请、电子审核、在线服务”的全程联网，最大限度地缩短了企业办理加工贸易手续的时间，大大提高了货物通关速度，更加方便企业优化订单生产安排和库存管理。到今年10月底，试点企业扩大到了228家。
东莞的加工贸易转型升级，来料加工企业转型为三资企业是一项大工程，也是东莞实现转型升级的重要基础。
“从‘三来一补’的来料加工车间转型为现在的独资企业，这是我们谋求发展首先要完成的，没有这个转变，其他一切都无从谈起。”许景皓说，“转型的过程是很痛苦的，幸好有黄埔海关的大力指导，使我们顺利渡过难关。”
按规定，来料加工企业转为三资企业，必须把原来的来料加工企业注销，新设立一家三资公司，对企业来说这意味着要面临停产的风险。为解决这一难题，黄埔海关提出了“双号并存”的方案，即允许转型企业在办理转型手续的过渡期内，同时具备“非法人资格”来料加工企业和“法人资格”独资企业两种身份，转型后企业可继承之前的剩余料件、不作价设备和海关分类管理类别。就这样，截至今年10月底，3500家来料加工企业顺利实现了转型。
谈到转型升级带来的变化，永泰电子报关部经理刘跃明向记者介绍，注重开拓自主品牌的市场，深入挖掘企业研发潜力是保持企业生命力和竞争力的有力手段。他说：“企业的发展离不开海关的大力支持，最新的政策法规，我们总是从海关了解到的。”


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