日前,黄岛海关收到了青岛保税港区企业青岛怡坤国际物流有限公司送来的一封感谢信，他们诉说了海关简化周转包装物料监管模式后近半年来给全港区物流行业带来的省钱省事、方便快捷的可喜变化。
原来自2012年以来，从境外进入青岛保税港区的合成橡胶，改进了包装方式，全部采用了一种标准化、可循环使用的铁箱进行包装。这种可循环使用的包装箱免除了木箱每次进口的熏蒸污染问题，减少了木材耗用，增加了码存层级，提高了仓储企业库容的利用率，是一种环保、节能、高效、值得推广的物流方式。
包装方式改进了，本来是个好事。但是，由于这种铁制包装箱具有一定价值，暂时进入国内周转的这段时间，海关要对其进行监管。海关针对可循环使用的包装物料的传统监管流程是：进口时分票申报合成橡胶和铁箱，铁箱按照暂时进出境包装物料监管，征收保证金后放行，待铁箱退到境外后再办理保证金清退手续。
由于青岛保税港区是我国最大的保税橡胶集散地，导致黄岛海关保税港区现场周转用铁箱业务监管量剧增，给海关监管及企业经营均带来了较大压力。由于保证金征退及暂进审批手续繁琐，并占用大量的保证金，导致通关时间延长，企业运作成本高企，影响了企业经营效益。
去年9月份，海关走访青岛前湾保税港区管委会，征求对海关工作的意见建议，会上青岛怡坤国际物流有限公司总经理崔强向海关反映了保税港区物流企业经营中存在的上述难题。会后，海关第一时间研究简化可循环使用的包装物料的监管办法并立行立改，11月4日即推出了新的监管流程：取消运输合成橡胶的循环使用包装箱以暂时进出境方式进行的单独申报，不再征收保证金，周转铁箱随橡胶进入国内时，进口报关单“备注”栏注明铁箱数量，周转铁箱使用完毕后原样全部返运出境即可。
谈起简化流程后带来的变化，青岛怡坤国际物流有限公司旗下的报关公司总经理潘国生感慨地说：“流程的简化无异于给保税港区的物流企业松了绑，方便快捷程度超乎想象。原先一票橡胶申报出库时需要等待完成暂时进出境申报的行政许可审批、交纳保证金的审批与奔波到10公里之外的交纳点交钱等这些环节，没有3-4个工作日是提不了货的，现在的变化是免除了单独的申报，直接可以零待时提货。”他还列举了这样一组数字：“2013年8月份之前，我们公司一年需要申报6000个铁箱，占压保证金78万元，现在这些负担已经全部免除了，更大的获益是免除了报关的费用及减掉了车辆的待时费，那笔开支更是企业的巨大负担。”（丁雪梅/文）


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