“2013年湛江市外贸进出口342.2亿元人民币，同比增长17.3%，增幅分别高出全国和广东省增幅9.7%和6.4%。”
“2013年湛江市出口保持良好增长势头，连续4个月同比增速维持在20%以上，其中12月份出口达3.1亿美元，增长38.4%。”
“2013年，湛江市出口水海产品8.3亿美元，增长30.8%。”
这些数据的背后，是湛江海关为促进粤西地区外贸发展所作出的不懈努力——去年以来，从诚信通关到通关作业无纸化改革，从关检合作“三个一”到服务地方重大项目建设，湛江海关坚决贯彻落实国务院“稳增长、调结构”和海关总署决策部署，不断深化改革，促进通关环节便利，为“湛江制造”走出国门提供强劲推力。
服务：便利通关为企业减负增效
2013年，湛江海关在通关监管“管得住、管得好”的前提下，出台了一系列便利通关的服务措施，切实为企业减负增效。
——推进通关作业无纸化改革力度。自去年7月1日湛江海关启动通关作业无纸化改革以来，目前适用范围已从原来的aa类、a类企业扩大到b类企业，覆盖关区企业数量的71%。“通关作业无纸化后，试点企业可随时随地进行申报，无需频繁往返海关报关现场，排队等待。”湛江海关关长柏华冰介绍，“特别是‘低风险快速放行’的报关单，企业足不出户便可完成所有海关通关手续。”据该关统计，截至去年12月27日，关区实行通关作业无纸化改革试点现场5个，无纸化报关单量3467票、占总单量7%，货运量44.16万吨，货值4.42亿美元，推进改革取得初步成效。
——优化审单作业模式。模式改革后由现场接单部门负责报关单具体审核工作，茂名、徐闻等非湛江市区企业可在当地隶属海关通关部门进行报关，市区企业也无需在现场接单审核部门和审单处之间“两头跑”、“两头交单”。自审单作业模式优化以来，关区货物进口24小时放行率提升至100%，进口报关单电子数据的结关率达100%。
——推行关检“三个一”合作。2013年10月30日，湛江海关与湛江、茂名出入境检验检疫局正式启动关检合作“三个一”试点工作，对进出口货物实行“一次申报、一次查验、一次放行”，申报录入项目由原来的169项优化合并成92项，项目数减少45%，原单独报关、报检改为一次完成报关、报检数据录入，提高申报效率25%；关检人员共同依法实施查验或检验检疫，使货物查验时间减少50%，有效提升通关效率，降低企业综合成本。
合作：“组合拳”助推湛江经济
——助推地方外贸发展。“从海关角度而言，促进湛江外向型经济发展，有4项措施可以参考……”“湛江大讲坛”上，湛江海关柏华冰关长从“建设服务型海关”角度为湛江经济发展建言献策。2013年，该关通过举办加贸诚信企业现场会、aa类企业海关优惠政策宣讲、发布352篇统计监测预警报告、落实通关监管便利化等众多“组合拳”措施，推动外贸转型升级示范基地建设，力助湛江外贸稳步前行。
——服务重大项目。支持宝钢湛江钢铁、茂石化改扩建等重大项目，主动跟进海关特殊监管区、产业园区等规划建设。加大政策指引、驻点跟踪、专门跟进等工作力度，优先办理手册备案、设备通关、减免税审批等海关手续，积极支持钢铁、炼化、浆纸和现代农业等重大项目规划建设，服务粤西现代产业体系发展。以晨鸣纸业项目为例，2010年至2013年9月份，海关就为其审批减免税货值4.88亿美元，减免税款2.1亿元，并扶持建立首家造纸设备零件专用保税仓库。
——跟进粤西大港口、大物流布局。支持湛江东海岛港区建设，促进粤西港口布局优化和功能提升，增强对周边港口的比较优势；与湛江港签订合作备忘录，指导推动宝满5万吨级集装箱码头试运营；积极与地方政府、湛江港沟通协调，主动跟进宝满港区海关监管场所与设施建设，确保口岸配套查验设施符合海关监管要求，为港区顺利通过验收和对外开放创造条件。
此外，该关还进一步深化12360服务热线建设，实现热线全国联网和全天候7×24小时服务，2013年，热线共受理咨询求助事项2062条，同比增长43.6％，答复率100％。（庞宇明、张琳琳/文）


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