“报关手续简便了，通关时间缩短了，也为我们节约了不少成本。”在宁波保税区海关驻出口加工区办事处通关现场报关的宁波外运国际集装箱货运有限公司报关员林海拍着手上的报关单笑着说。让他赞不绝口的，就是眼下宁波海关正在特殊监管区域试点的“两单一审”通关业务改革。
根据海关总署统一部署，从今年7月15日开始，宁波海关在宁波出口加工区、慈溪出口加工区和梅山保税港区三个业务现场实施“两单一审”通关业务改革。所谓“两单一审”，就是针对海关特殊监管区域与境内区外之间进出的货物，企业由两次现场申报改为一次申报，海关由两次审核改为一次审核。对企业来说，特殊监管区域外的企业正常报关，区内对应企业仅需提交一份备案清单作为报关单的随附单证。
“两单一审”通关作业改革是在通关手续上做“减法”， 该模式实施一个半月以来，参与企业已达50余家，仅保税区海关驻出口加工区办事处就通过该模式减少审核报关单4655票，占同期报关单总数的22.7%，目前办事处日均减少报关单量达五分之一多。
在减化企业通关手续的同时，“两单一审”模式也大大提高了企业通关速度，降低了企业通关成本，有效提升了企业效率。“‘两单一审’对我们做出口配送业务的企业，从境内采购商品、经重新包装后发往国外的经营模式给予了很大支持，这样一来，通关速度更给力了，而速度就是我们物流仓储企业的生命！同时，‘两单’合并交单后，只需要随附一套合同发票等单证，也节约了纸张使用资金，降低了成本。”业务改革直接受益者之一的宁波韩顶国际物流有限公司负责人说。
随着“两单一审”参与企业的进一步增加，“增效减负”效应还将逐步放大。根据去年宁波出口加工区的报关单量测算，实行‘两单一审’后，审放报关单数可以减少20%以上，年节省纸张10万份以上。
“这项业务改革，‘减’的是企业通关手续、时间和成本，‘增’的是海关监管质量、服务企业的水平，更重要的是企业效益得到增加，区域经济得到更好更快发展。”办事处监管通关科副科长骆恩华说。（李鹏程/文）


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