11月22日，在得知公司最新申报的一票铜线在应用了通关一体化模式后，15分钟之内办理完成通关手续，杭州乐荣电线电器有限公司关务经理刘合英露出了笑容：“我们确确实实感受到了一个更加高效、统一、开放的通关环境。从目前报关情况来看，一票报关单的通关时间大约能缩短30%，企业物流成本可下降10%。”自杭州海关全面推行通关一体化改革至今，杭州海关累计办理通关一体化报关单109055票，1-10月进口、出口平均通关时间分别比去年同期下降45.1%、54.2%。
效率的提升，得益于通关环节的优化。推行通关一体化改革后，海关在通关环节实施“一次申报、分步处置”，企业在货物通关时一次申报，海关在货物放行前、放行后分步处置。同时，由口岸海关处置安全准入风险，完成对货物的安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关开展税收后续管理。与之相配套的，税收征管方式也发生了变化。在货物通关环节，由过去的海关审查确定企业申报税收要素、核定企业应缴税款，转变为企业自行申报税收要素、自行计算并缴纳税款，海关实施全过程抽查审核。
对于通关一体化改革后的变化，浙江嵊州佰誉电子有限公司总经理助理兼单证部部长裘岱岱也颇有感触。前几天公司急需进口一批5吨的氢充油热塑丁苯橡胶用于生产，偏偏业务员忙中出错，不小心将商品税号报错了。“之前我们遇到这种情况，只能到海关提交改单申请，等待改单后再缴税通关。原料不到位，生产进度就要受影响。这次听说税号报错了，我的第一个反应就是原料估计无法到位了。”裘岱岱说。
但因为应用了通关一体化模式，裘岱岱预想的“危机”并没有出现。通关一体化后，通关环节“一次申报、分步处置”，企业可以通过“自报自缴”方式先向海关申报，即使是在税号报错的情况下货物也可以自动放行，放行之后企业再申请改单以及补税等处理。“货物进口不受税号申报错误的影响，放行后马上就能用于生产，解了我们的燃眉之急。”裘岱岱为海关改革点赞，“像这样帮助我们提升效率、节约成本的改革，企业举双手支持。”
为了确保浙江数以万计的外贸企业充分享受改革“红利”，杭州海关在通关现场、微信公众号、网络平台等及时发布政策公告，并利用政策宣讲会、座谈会等形式，倾听意见建议，引导企业融入改革。“从长三角通关一体化，到长江经济带通关一体化，再到全国通关一体化，显现出通关便利化水平的不断提升。企业申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。”杭州海关监管通关处处长林志军表示，海关将从提升口岸信息化建设、优化人力资源配置、加强口岸相关部门协作等方面入手，进一步优化业务流程，打造更加高效的口岸通关模式，以更加便捷的通关模式，助力企业“走出去”参与国际竞争。（胡陈哲俊、陈国瑾/文）


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