深圳文锦渡口岸素来有“绿色生命线”之美称,香港市场80%以上的蔬菜、活禽和冰鲜禽、水果、水产品等鲜活食品都经这里运往。随着国内经济发展,近年来经文锦渡口岸入境的进口水果也有大幅增长,已成为深圳乃至全国主要的水果进口口岸之一。
自党的群众路线教育实践活动开展以来,深圳海关所属文锦渡海关立足工作,结合关情,坚守“心系企业”的服务理念,通过抓“便利化、信息化、规范化”建设不断改进服务,有效保证了鲜活食品快进快出、规范通关。
便利化:通关更快捷
“正常情况下,进口1个集装箱水果从货到文锦渡口岸再到通关完毕,一般需要40分钟就可以了。”深圳市华之商进出口有限公司报关员小蔡深有感触地说。
文锦渡口岸面积不大,海关的查验通道不超过1000米,能迅速通关,还得归功于海关对鲜活商品的“三个优先”制度:服务优先,强调“个性化服务”,建立“特事特办”制度,设立鲜活商品快捷通关窗口,并设置前台“专家岗”,缩短鲜活商品的申报时间,确保鲜活企业的通关疑难得到及时解答;通关优先,提供“5+2”工作制及24小时预约加班制度、先审后补担保放行制度及“当日申报当日审结”的加班办理制度,为鲜活商品提供“即来即办”的通关服务,确保做到供港鲜活产品“零滞关”;验放优先,为减少鲜活商品在口岸的滞留时间,设置绿色通道及专用查验台,专人、专岗优先快速办理鲜活商品的查验处置手续,加快鲜活货物验放速度,使承载鲜活商品按要求需查验的车辆“即来即查”,确保鲜活商品“新鲜”抵达。
信息化:通关更高效
随着文锦渡口岸鲜活食品业务量的不断增长,旧的通关模式已经不适应业务发展的需要。自2013年通关作业无纸化改革试点工作开展以来,文锦渡海关充分利用信息化手段,积极推广通关无纸化。除了在报关大厅宣传栏张贴相关资料和办理指引之外,还数十次召集辖区报关企业集中宣讲改革便利,介绍改革方案和无纸通关系统操作方法,为辖区鲜活及报关企业进行集中申报业务宣讲和系统操作培训,并公布6条咨询热线,为企业解答疑难,引导企业及时办理通关无纸化网上签约等手续。
现在,报关大厅人头挤挤的情况已不再复现,只要3分钟录入信息,2分钟复核,1分钟上传,再通过几秒钟的无纸通关审核,不到10分钟便完成了一票通关业务,企业不必奔波往返,大大降低了通关成本。经过高效的监管技术革新,近60%鲜活食品经过系统自动审核验放,使得鲜活出境过通道环节时间缩短50%。
规范化:监管更有效
“车牌xxx请往车台停靠,车牌xxx请等待”,在文锦渡海关查验现场,查验人员正有序地指挥货柜车停靠与卸货。为解决窗口单位“三难”问题,文锦渡海关专门制订了《微笑服务工作规范》,提出关员文明用语参照表,推行以“微笑、文明、贴心、满意”为标准的亲切服务,进一步优化窗口服务态度。同时,在通关大厅的现场,正推行为民“四步工作法”,以“窗口咨询、首问责任、材料审核、统一回复”为主要程序,分步骤为群众提供服务,制发包含“受理事项、办理程序、申报材料、承诺时限、工作职责” 等内容的便民服务手册,推行“单一窗口”受理及“一站式”服务,拓展预约办理、现场办理等服务职能,满足企业多层次的通关需求。
“我从事这个行业已经有十几年了,文锦渡海关阿sir真的很让我们尊敬,做事认真,又很有人情味,考虑到我们的货易腐易烂,遇到通关疑难时比我们还着急,而平时加班加点、落实24小时预约通关服务等特色做法也在我们这个行业有口皆碑。”深圳市果菜贸易公司报关员小余说:“刚刚公司一辆车在通道获控,需要接受查验,但是接受查验我们完全不担心会耽误交货时间,接受海关查验很平常啦,而且对于我们这些菜车,海关总是会优先查验,效率非常高。现在报关有专用窗口,通道有专用通道,查验有专用查验台,关员素质又高。”(张泽华/文)
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