1月19日，舟山港综合保税区内，一辆满载“冻鲣鱼”的海关监管车缓缓驶过卡口，通过智能化卡口验放仅用时15秒。同日，舟山外轮代理有限公司向海关申报了1票“船用配件”出口复进口业务，仅用时1分钟。这就是上海自贸区海关监管创新制度带来的便利通关。
去年9月，杭州海关在舟山综保区复制推广了“智能化卡口验放”、“简化通关作业随附单证”、“简化统一进出境备案清单”三项上海自贸区海关监管创新制度。这三项新政让企业可在家门口享受到和上海自贸区一样的优惠政策，通关效率大幅提升。
小李是舟山港综合保税区里的一名货车驾驶员：“原来车辆过卡口需要我们两上两下敲四次章，现在实行了智能化验放，车辆过卡平均时间从以往的5分钟缩短到了15秒。”据舟山海关介绍，智能化卡口验放是依托电子地磅、条码自动扫描比对等功能，实现智能审核、自动抬杆，省去了原来人工比对、人工抬杆的程序。
舟山海关同期推出的“简化通关作业随附单证”和“简化统一进出境备案清单”制度则是企业的“减负”大帮手。“简化了通关作业随附单证后，企业申报时可以省去电子随附单证的扫描及上报流程，省时又省力。”舟山中外运报关有限公司负责人周晓华谈到：“‘简化统一进出境备案清单’制度的实施，将备案清单申报要素由原来的最高40项统一简化为30项，每票申报工作的工作量仅为原来的一半，大大减轻了我们报关企业的人力物力负担。”
为便于企业了解、使用新政策，舟山海关成立专项推进小组，召开各类宣讲会10余次，实时与企业保持沟通。舟山海关驻舟山港综合保税区办事处主任张敏霞介绍：“据不完全统计，三项政策推广后，共为企业节省各项通关成本5万余元，节省通关时间1000多小时。”
优惠政策的推广实施，也为新常态下舟山口岸对外贸易发展增添了新动力。据统计，2014年舟山口岸进出口货运量首次突破1亿吨大关，同比增加5.1%。
目前，舟山海关正在积极筹备第二批复制推广项目的启动，结合舟山港综合保税区的发展特点，在继续优化完善已落地创新制度的基础上，逐步将“保税交易展示”、“融资租赁”等复制推广到舟山港综合保税区，为综保区发展注入新动力。（王晖/文）


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