日前，海关总署正式批复同意西安海关上报的《西安高新综保区过渡期监管方案》，使得在综保区尚未建成前，相关企业即可享受到综保区的优惠政策。
改革开放以来西部地区最大的外商投资高新技术产业项目——三星电子高端存储芯片项目将落户在新获批的西安高新综合保税区，享受综保区的相关优惠政策，而综保区是海关的特殊监管区域，在综保区没有经过海关验收正式封关运行前，相关企业无法享受到综保区的优惠政策。为了解决这一问题，西安海关多次向海关总署请示汇报，争取支持，最终促成了海关总署批复同意《方案》，使得三星项目迎来重大利好，也标志着三星项目建设进入了新的时期。
《方案》主要内容包括，对拟入区企业进口设备、基建物资的，因厂房建设、设备调试等原因，提出在厂房存放使用的，经海关批准后，可以由已注册的企业在缴纳货物应征关税和进口环节增值税等值保证金或银行保付保函后办理相关手续；对符合加工贸易有关政策的，企业可在西安海关办理加工贸易电子账册，海关按照区外加工贸易联网监管模式进行监管；对拟入区企业国内采购设备、基建物资的，由西安海关登记后使用。
西安海关办公室主任李晋生说，《方案》的获批，标志着三星项目及其配套企业在高新综保区未封关运行前，就可以享受到综保区的各项优惠政策，大大节约了企业资金成本，企业可以提前投入生产。一是企业享受综保区的税收优惠政策。封关运行前，入区企业进口货物和物资约70亿美元。《方案》的获批，企业可享受与综保区同等的税收优惠，免收关税和增值税。二是为企业降低运输仓储成本超过600万元。《方案》获批后，企业可在邻近综保区的出口加工区b区内的海关业务现场报关，直航进口货物由机场转关至出口加工区b区，海运进口货物按照“属地申报、口岸验放”的模式通关。根据三星项目报备情况预测，过渡期间需进口设备1万个标箱，需要运输5000次，通过采取区域通关，可为企业减少运输成本及报关费用620万元。三是企业可享受海关a类管理通关便利。入区企业可以在出口加工区b区委托具有海关a类管理资质的物流企业代理进口，进口货物通关过程中可以享受到各种便利，大大提高了企业进口货物的通关速度，减少了进口货物的滞港费用。
（梅林/文）


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