7月12日上午,海关总署举办了“海关e课堂——海关行政复议诉讼案件模拟法庭”专题培训。这是海关第一次运用视频直播系统开展情景式、模拟式、案例式教学,是覆盖全国海关的一次直观、生动、形象的法治教育。此次培训,将法治教育贯彻到基层一线,海关总署设主课堂,全国海关开设786个分课堂,结合海关系统发生的典型复议、诉讼案件,通过再现法院审理的全过程,以案释法,切实增强海关执法队伍的法治观念和法律意识,全面提升海关依法行政能力和水平,积极推动法治海关建设。
这次模拟法庭以“不服海关追征税款及滞纳金的稽查结论及总署复议决定”诉讼案件为蓝本,围绕“完税价格如何计算”“海关作出的行政行为是否符合法定程序及法律适用准确性”“海关追征三年税款的合法性”及“海关追征税款及滞纳金的起算日期”等焦点问题高度还原法庭审判现场,全景展现了人民法院审理行政诉讼案件中庭前准备、法庭调查、法庭辩论、最后陈述等司法程序。本次庭审采取质辩合一的审理方式,原被告分别出示证据,双方围绕证据的真实性、关联性、合法性,针对证据证明力有无以及证明力大小进行质证,使关警员身临其境感受到依法把关的重要意义。
参加培训的关警员表示,这次“海关e课堂”是一场别开生面的现场教学活动。实践中,许多进出口企业对海关稽查存在一定的认识误区。其实,相较于海关缉私,海关稽查面向的是所有进出口企业,并非只有违法企业才会被稽查。根据《中华人民共和国海关稽查条例》规定,海关稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内,对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关材料和有关进出口货物进行核查,监督其进出口活动的真实性和合法性。该案正是由海关稽查后作出海关稽查结论引发的案件,揭示了海关执法难题,解读了有关法律法规、一定程度上规范了海关执法行为,具有很强的实践性、指导性、针对性。
据统计,共计29606人参加此次培训。培训结束后,通过在线考试,学员们实现学时学分双考核,课程评估数据显示,该期培训质量平均分4.94分(5分制)。通过“海关e课堂”的学习,增强了海关关警员严格规范公正文明执法的思想自觉性,有利于海关关警员进一步树牢法治理念,提升运用法治思维和法治方式履行海关职责的能力,落实依法把关,推进法治海关建设,切实践行人民海关为人民。
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