2023年3月15日交通运输部 自然资源部 海关总署 国家铁路局 中国国家铁路集团有限公司发布了关于印发《推进铁水联运高质量发展行动方案（2023—2025年）》的通知。为铁水联运物流绘制了一张蓝图，关于具体目标和任务摘要如下。据了解，目前在建的港口集疏运铁路建设项目有28个，另有46个项目分别处于可行性研究，项目招标等各个阶段。
目标：到2025年，长江干线主要港口铁路进港全覆盖，沿海主要港口铁路进港率达到90%左右。全国主要港口集装箱铁水联运量达到1400万标箱，年均增长率超过15%。
任务概要如下：
（一）强化一体衔接，提升设施联通水平。
1.加强港口与铁路的规划和建设衔接。
2.加强港口集疏运铁路设施建设。
3.加强港口后方铁路通道与内陆场站能力建设。
（二）强化组织协同，提升联运畅通水平。
4.优化联运组织方式。鼓励铁路、港口、航运企业联合开展市场营销，加强铁水联运货源开发，大力发展跨境电商、冷藏箱、商品汽车、适箱散货等铁水联运，推动形成“联运枢纽+物流通道+服务网络”的铁水联运发展格局。
5.拓展联运辐射范围。
6.充分挖掘联运通道运输潜力。
7.推进“散改集”运输。
（三）强化创新发展，提高联运服务效能。
8.培育铁水联运龙头企业。
9.提升口岸通关便利化水平。积极推进便捷通关，鼓励具备条件的地区利用先进技术设备快速完成进出口集装箱货物检查，增强铁水联运客户粘性。研究推广进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”模式。推动条件成熟的铁水联运港站与港区作业一体化管理，实行快速通关、快速装卸转运，减少“短倒”运输。
10.推动铁水联运“一单制”。推进铁水联运业务单证电子化和业务线上办理。依托多式联运示范工程建设，开展集装箱铁水联运领域“一单制”，研究在铁水联运领域率先突破“一单制”运单物权问题。鼓励具备条件的联运企业发展“一单制”服务，研究完善“一单制”电子标签赋码及信息汇集、共享、监测等功能，推动单证信息联通和运输全程可监测、可追溯。
（四）强化统筹协调，营造良好发展环境。
11.完善铁水联运标准规则。
12.健全市场价格体系。
13.强化科技创新驱动。推动5g、北斗导航、大数据、区块链、人工智能、物联网等在铁路水运行业深度应用。


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