据《宁波日报》报道前不久，宁波申洲织造集团公司一票外方加工业务，在宁波海关开发区办事处关员的指导下，迅速办结。“自成为加工贸易联网监管企业后，宁波海关为我们公司的外发加工业务发展打开了一道新的大门。”宁波申洲公司关务经理王伟说。
越来越大的业务需求与宁波本地劳动力资源成本提高，成为申洲公司进一步发展中面临的一对矛盾。2009年，申洲公司开始在安徽开设新厂承接北仑本部的外发加工业务，使加工贸易向中西部梯度转移。去年，该公司进出口总值7.3亿美元，而加工贸易联网监管进出口总值达4.9亿美元。其中，申洲（安徽）公司通过承接申洲本部的加工贸易外发加工业务，实际完成1375万件成衣的加工任务，实际进出口额达到1022万美元。
随着宁波地区土地资源减少、劳动力成本大幅上升，近几年像申洲公司这样实现外发加工产业转移的企业越来越多。但外发加工，对于海关来说涉及保税货物管理，因而具有一定的监管风险。宁波海关既要鼓励企业开展外发加工，又必须严密监管，这是个新的难题。
为了帮助企业有效解决生产能力不足的问题，并能够尽量节约成本，延长生产链，提高产品附加值，从2003年开始，宁波海关就开始推出外发加工联网监管。据了解，这种监管方式，是结合现代信息技术和网络技术，以‘电子帐册+联网核查’为内容，能够实现对企业进出口及生产经营状况全过程、全方位、动态实时的监管。
“最大的便利就是在订单确定之前，可以免税进口原材料，这就极大地降低了采购成本，也缓解资金流压力，并使企业能够更加灵活、自如地应对市场变化，也使企业获得到了更大的发展空间。”宁波海关开发区办事处审批科科长郑艳萍说，为了确保外发加工不仅对企业有帮助，海关又能加强监管，宁波海关在联网监管企业中挑选了一批资信良好企业，一方面宣传外发加工政策优点，积极鼓励企业开展外发加工业务，同时又加大政策法规宣传力度，增强企业的守法意识，在监管方面加大实地验货，对联网监管的电子账册加强管理，加强对外发加工合同的合理性、真实性、逻辑性审查，掌握企业的加工生产工艺情况，严把单耗关，降低风险度。
目前，在宁波已有33家从事外发加工业务的企业成为海关加工贸易联网监管企业，涉及纺织、钢铁、船舶制造、光电等多行业，产业覆盖面较广。加工贸易联网监管企业已经成为支撑宁波地区外向型经济迅猛发展的重要力量之一。去年，这些企业全年实现加工贸易进出口总值28.49亿美元，占宁波地区加工贸易量的16.2%。其中，北仑区域有9家联网企业在实现18.2亿美元的进出口值的同时，提供了近5万个就业岗位。


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