受全球经济复苏乏力、欧洲债务危机影响,今年的贸易形势十分严峻。笔者在汕头市澄海区调查发现,第3季度本是传统的出口旺季,但今年出口导向型产业受外需减弱的影响较为明显,纺织服装、玩具、塑料制品等的出口增幅明显收窄,许多外贸企业老板大吐苦水:欧美订单大幅减少,生产成本不断加大,企业利润微薄,传统的圣诞旺季变“寒冬”。
近期,海关总署出台促进外贸稳定增长16项措施,从改进海关监管和服务、推进海关业务改革、降低企业通关成本、推动加工贸易转型升级、维护公平贸易秩序等方面,积极为广大进出口企业营造一个规范、公平、有序的通关环境,帮助企业应对危机。汕头海关下属的澄海海关 “解慢、解繁、解难”这“三驾马车”拉动外贸企业跨过“寒冬”,成效初显。据海关统计, 2012年9月份汕头市进出口值合计8.3亿美元,同比增长1.2%,环比增长2.6%。其中,出口6.1亿美元,同比增长10.9%,环比增长5.4%。
通关解慢:加快业务改革步伐
澄海海关加快业务改革步伐,努力提高通关效率,降低企业通关成本。一是启动进口分类通关改革,对诚信企业的低风险货物实行快速验放,对少数低资信企业的进口货物,重点审核、加强查验,引导企业“以诚信换效率”。二是扎实推进现场业务一体化,大力推行“网上支付”等纳税便利措施,严格执行粤港海关陆路货物查验结果参考互认有关规定,提高进出境货物通关速度。三是推进企业分类管理,为守法企业提供执法服务。目前,澄海海关辖区范围内有aa类企业9家、a类企业232家,可享受到海关给予的优先办理海关手续、担保验放、专人负责协调解决企业办理海关事务疑难问题等通关便利措施。
手续解繁:简化加工贸易内销手续
“今年的外贸形势严峻,不少企业以出口为主导变为内外贸并重,我们公司也开始转变经营策略,全力开拓国内市场。”汕头拉飞逸时装有限公司报关部主管黄小姐对公司市场转向的感受尤为强烈。企业出口遭遇险情,但转战国内市场也并非易事,内销渠道、结账方式与外贸业务截然不同,大多数企业在开拓内销市场上步履维艰。澄海海关了解企业情况后,一方面对b类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。企业在提供有效担保条件下,可在内销当月办理集中纳税手续。另一方面针对中小微企业建立 “快速通道”,解决企业“接单急、批次多、出货快”的内销需求。
政策解难:引导企业转型升级
澄海海关加大政策宣讲力度,帮助企业解读国家政策。该关采用“查验送法”、“报关送法”、“下厂送法”等“执法+普法”形式向企业报关员宣讲海关政策法规;对aa类企业实行“海关联络专员制度”,安排专员为企业解疑;通过手机短信方式向短信平台用户企业发送海关政策、公告提醒,今年以来累计向关区企业发送主题短信2700余条。宜华木业是澄海海关辖区内一家生产型企业,随着该公司海外市场的逐步开拓,原材料、国外先进技术设备进口需求日益增多,澄海海关多次派员到企业调研,引导企业利用国家优惠政策改造现有的生产线,实现转型升级。目前,宜华木业已办理减免税设备共269台(套)、金额达到1.09亿美元。宜华木业总经理刘壮青表示:“正是海关有效的扶持措施,才使宜华在国际市场上高高扬起了中国品牌的旗帜。”
(何晔/文)
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