“林总，今天最后一票报关单已经无纸化电子放行了。”7月27日17时，宁波港东南物流集团有限公司报关员沈培军给公司经理林杰打完电话，收拾东西准备下班。宁波海关通关作业无纸化改革自2012年8月实施以来，成百上千像沈培军一样的报关员适应着在无纸化模式下这样宽松有序的工作节奏。
10%到90%，改变的不仅仅是数字
报关不再需要打印纸质报关单证和随附单证，海关可依托拥有几十万条参数信息的数据库，由电脑系统研判风险、对低风险的进行自动放行。同时，企业可仅凭放行回执即可到港区申请办理放行手续，无需到海关通关现场交单，当晚可凭放行回执完成集装箱放行装船手续。出口货物从申报到放行，最快仅需几十秒。这个看似难以想象的通关速度，在宁波口岸已成为事实。随着“无纸化”通关模式改革的开展和深化，3年以来宁波口岸无纸报关单量占全部报关单量的比重由最初的不到10%提高到如今的90%以上，海关通关时间平均提速近74%。
对于无纸化改革所带来的便利，业务一线的报关员显然感触最为深刻。“无纸报关改变了传统的报关模式，我们报关员是一线受益者。”沈培军笑着说，“现在不用再往返于公司和海关现场，一摞摞的报关单也不见了，‘体力活’越来越少了。全程在电脑上操作，工作也越来越精细了。而且海关系统24小时接受无纸报关，我们随时都可以在网上向海关进行申报，很方便，也很高效。”如果说对于报关员而言通关无纸化改革带来的是便利和效率，那么对于报关公司来说，改革还伴随着效益和利润。宁波港东南物流集团有限公司经理林杰自己算了一笔账，“通关无纸化以后，在网络上就可以办完各种手续，直接去码头提货，经常半个工作日就能完成通关。不仅如此，每年在纸张、打印、快递、交通费等方面可以为公司节省十多万元的成本”。
“无纸化”改革，不仅提高了通关效率，更延长了通关的服务时间。通过无纸化通道，企业可以全天候24小时申报、放行，不受海关原有工作时间的限制。“通关无纸化改革给我们高级认证企业带来的便利是显而易见的。”作为第一批试点出口通关全程无纸化的企业，宁波申洲针织有限公司业务经理王伟对此赞不绝口，“我们企业生产规模比较大，而且基本是零库存，货物出口的时效性要求很高。无纸化改革让我们享受到了24小时随时报关的便利。”王伟做了个比较，“以前是掐着报关时间的点，赶着运送集装箱进场，如果进场晚了，就只能等到第二天去海关报关了。如果客户要求的发货时间比较急，我们就只能改走空运，而这将令我们一个集装箱额外增加20多万元的空运费。现在好了，从车间到码头，从向海关申报到货物放行上船，基本能实现无缝对接，我们可以更合理地安排生产和出货，再也不用担心因赶不上船期而延误发货了。”
全程无纸化的时代已经到来
为进一步深化海关通关作业无纸化改革，海关对2015年5月1日(含)以后出口的货物，不再签发纸质出口货物报关单证明联（出口退税专用），并同时停止向国家税务总局传输出口货物报关单证明联（出口退税专用）相关电子数据，改由海关总署向国家税务总局传输出口报关单结关信息电子数据。这意味着，企业办理退税将不再需要打印纸质退税证明联，办理退税流程进一步简化，退税时间将进一步缩短。
新政实施一个多月以来，其带来的便捷性令宁波外运国际集装箱货运有限公司报关员简思亲感受颇深，“我们公司业务量较大，平均每个月会有三、四千票出口报关单需要处理，现在好了，退税联不用签发省了很多事，为我们节约了不少人力成本，也切切实实减轻了我们企业的负担。”
环球控股集团有限公司陈经理也为新政点赞，“对于出口企业而言，签发时间的长短将直接影响企业资金回笼的速度，新政出台后，我们不用再到海关领取报关单证明联了，现在我们只要轻点鼠标，就可以直接在中国电子口岸的官方网络平台查看最新的办理情况，实时了解办理流程状态，更能在第一时间领到退税款，这为我们节省了大量的人力和时间成本，大大提升了我们出口退税的效率，缓解了我们资金周转的压力。”
据宁波海关统计，今年1—6月，宁波海关共审核通关作业无纸化报关单171.50万票，占进出口报关单总量的93.23%，其中出口无纸报关单165.62万票，比例达到96.65%。
（邵芳兵、徐迪克/文）


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