3月11日，绵绵烟雨笼罩在中越边陲广西龙州县武德乡科甲口岸，然而口岸海关监管现场却是一片繁忙，机器轰鸣，一辆接一辆满载着鲜甘蔗的大货车正在井然有序地从越南一方进境。“这是这个榨季最后一批了。真是没想到，今年的越南甘蔗进口这么顺利！海关的创新管理太给力了，简便高效，即保证了甘蔗质量，也大大节约了我们的运营成本。”龙州南华集团负责人林焕高兴地说。
2013年，南宁海关下辖的水口海关在开展党的群众路线教育实践活动中，了解到中越合作种植甘蔗项目在甘蔗进口通关中企业存在不少困难。企业告知越南种植收成后的甘蔗要从科甲口岸进口，口岸监管设备简陋，无法满足现场报关、现场验放的海关监管要求，科甲口岸又与水口海关报关台相距30多公里，山路崎岖，企业报关往返十分困难，而且甘蔗是新鲜产品不宜久存，需及时入厂加工，否则易造成腐坏变质、糖分丢失等情况，影响出糖率和成糖质量。
为此，水口海关在南宁海关的大力支持下，急企业之所急，特事特办，创新海关监管模式，对2013年至2014年榨季从越南进口的甘蔗实施了一套“贴身式”服务。一方面，抽调骨干人员成立临时监管工作小组，24小时驻点值守科甲口岸，临时租用民房作办公之用，配备专用车辆、取暖等工作生活设备，聘用临时厨师解决就餐问题，确保监管人员能够及时到场验放进口甘蔗。另一方面，研究创新监管模式，采取“集中申报”模式监管甘蔗进口。对经营企业、运输车辆及驾驶员实行备案清单管理，让企业以7天为一担保周期向海关缴纳税款保证金，给予企业每天上午在水口海关报关台预申报，下午科甲口岸验放甘蔗，1周后进行集中申报纳税的监管模式，确保进境甘蔗及时快速通关。（方中群、黄彬/ 文）


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