17501659606 冯经理
商务部发文强化两用物项出口管制
时间:2024-04-26    点击:96
2023年2月12日,商务部办公厅发布关于进一步做好两用物项出口管制工作的通知,强化两用物项出口管制。强调企业要注意以下两点:
(一)依法申请:
强调未经许可,出口经营者不得擅自出口两用物项,不得超出最终用户、最终用途等已批准的范围出口两用物项,不得出口禁止出口的物项。进口商、最终用户应当严格遵守最终用户和最终用途管理规定,不得违规改装、改变、转移相关物项用于非民用用途,不得擅自向任何第三方转让。确需改变最终用户或最终用途等已批准的许可范围的,应当依法向商务部提出申请。
(二)合规管理:
企业要及时建立健全两用物项出口管制内部合规制度,充分发挥主体责任,对可能面临的出口管制风险进行全面评估,主动识别敏感用户、敏感用途等易发生违规风险的业务环节,提升对境外实体非法采购的警惕性,有效防范和化解贸易风险。
对于第一点,企业按规定在出口前申请两用物项出口许可即可。但对于最终用户的管理,可以说是出口企业所难以掌控的。所以要求企业做到合规管理,通过全面评估,主动识别来降低贸易风险。只要有完善的合规制度,即使出现了不可控的贸易风险问题,企业所要负担的责任也相对较小。
对于建立两用物项出口管制内部合规制度且运行情况良好的出口经营者,商务部可以依照其申请,对特定两用物项出口适用通用许可等便利措施,鼓励扩大合规贸易。
2023年商务部会同其他职能部门将对两用物项出口管制进行常态化检查,相关企业要提前确认有无遗漏申请两用物项许可证的情形,可能的情况下建立基本的两用物项出口管制内部合规制度。(参考商务部公告2021年第10号《商务部关于两用物项出口经营者建立出口管制内部合规机制的指导意见》)
根据商务部的指导意见,要建立一套合规管理制度包括了组织机构,全面风险评估,确定审查程序,教育培训,应急措施,合规审计,资料归档,还要编制管理手册。看起来挺复杂,但就是按图索骥,模仿建立一套适合企业的标准资料,每次开发新客户前,签约前勾选相关内容就可以了。
例如客户风险评估相关表格:


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