推进供给侧改革是“十三五”的一个发展战略重点。随着我国外贸进入“新常态”，国际贸易对于全国海关互联互通、互相协调提出了新要求，这就需要海关找准支持供给侧改革的发力点，推进“放管服”改革，促进外贸回稳向好。
宁波海关近年来紧紧围绕“提速、减负、增效、优化”的工作目标，积极推进区域乃至全国通关一体化改革，通过深入实施布控查验“双随机”、电子化放行、物流e监管、安全智能锁、海铁联运等举措，不断提升通关速度，降低通关成本，优化服务环境，使改革的红利更多惠及进出口企业，贸易便利化也为浙江外贸稳增长提供了有力支撑。据宁波海关统计，上半年浙江省进出口1.03万亿元，与去年同期相比（下同）增长1.65%（全国下降3.3%）；其中，出口8163.93亿元，增长2.82%（全国下降2.1%），进口2096.95亿元，下降2.67%（全国下降4.7%）。从增速上来看，上半年浙江省进出口、出口、进口三项指标均优于同期全国平均水平。
随着6月底宁波国际邮件互换局的正式运营和杭州海关、宁波海关“一船两靠”船舶简化申报系统的启用，宁波海关的一体化道路正越走越宽，越走越深。“学习型、服务型、法治型、创新型、廉洁型”的“五型海关”正在成为宁波海关的一张新名片。
深化改革，促进通关一体化
作为开放型经济大市和“一带一路”的重要战略支点，宁波海关一直探索供给端的机制体制创新，积极参与通关一体化改革，是最早参与长江经济带区域通关一体化改革的海关之一。2016年6月1日，全国通关一体化改革在上海启动试点，宁波海关也被纳入改革启动阶段试点范围。
一体化改革在宁波的实施，给进出口企业申报带来了实实在在的便利，进一步打破了企业申报的地域限制，切实简化企业通关手续、降低通关成本、提高通关效率，促进了贸易便利化。宁波普瑞均胜汽车电子有限公司是首批试点全国通关一体化模式报关的企业，主要产品包括空调控制器、驾驶控制器、传感器系统等。“从最初的区域通关一体化改革到现在的全国通关一体化，企业的时间和劳动力成本大大缩减。”公司关务主管王经理对一体化改革深有感触：“全国一体化后，整个通关过程可以从原先的1-2天缩短至1小时以内，且无论在哪个口岸进口，都可以选择在宁波本地申报。”
今年上半年，宁波海关共接受一体化报关单194.72万票，宁波审单分中心共审结专业审核报关单24.16万票，占区域专业审核报关单总量的27.13%。
变革，来自发展的渴求，海关通关效率的不断提升，也为宁波乃至浙江省外贸发展提供了源源不断的活力和动力。为了适应新形势下对海关互联互通、互相协调的更高要求，宁波海关积极推进宁波舟山港一体化建设。
6月28日，由宁波海关与杭州海关共同开发的“杭甬两关船舶申报一体化系统”正式上线，主要针对“一船两靠”（指进出境船舶既停靠宁波港区，也停靠舟山港区）的跨关区情况。“一船两靠’对最大限度利用航线资源、提高船舶运载效率有极大的促进作用。”宁波船务代理有限公司的相关负责人表示：“系统启用后采取‘一单两送’模式，以往船舶停靠两地‘两次进境、两次出境’至少4次申报直接简化为‘一进一出一移泊’3次，仅手续办理就可为企业节省40多分钟。”
宁波海关的改革与创新不仅体现在跨关区的通关环节，也体现在海陆之间的“无缝衔接”。为推动宁波港海铁联运发展，宁波海关采取多项措施，创新海铁联运运行方式，推进义乌、西安等地开展“批量中转”模式，允许船公司以一列火车为一票申报单进行批量申报，大幅简化通关手续，货物在宁波港的中转时间从平均10天缩短为2~3天，平均每个集装箱能节省费用约1000元。目前，与宁波港开通海铁联运的城市已达到20个，正常运行班列线路13条，建成无水港10个。今年上半年，宁波港完成海铁联运集装箱10.01万标箱，同比增长26.6%。其中，义乌—宁波海铁联运货物7422标箱，同比增长31.1%。
“互联网+”，提升监管效能
科技创新是优化监管资源配置、提升海关智能化水平的动力之源，“科技强关”也是宁波海关的金名片和固有优势。在深化改革、促进贸易提质增效的同时，宁波海关对标借鉴世界发达国家的做法，重视电子化、信息化，着眼于企业的实际需求，不断加大科技和“互联网+”的应用，实现“放”到位、“管”得住、“服”高效，不断提高行政效能。
2月17日，宁波海关在位于宁波北仑区的青峙化工码头对韩国籍“大丽花”轮进行船舶登临检查作业，现场关员手里比平时多了一个名叫“物流e监管”的移动终端设备。
借助该设备，可以实现申报信息与实际情况的现场校验，现场检查照片的实时采集、回传，大幅提高外勤作业效率，实现了海关物流外勤作业的信息化、移动化、自动化。仅仅十几分钟，就完成了此次登临检查作业，这也是宁波海关首次运用“物流e监管”完成船舶登临检查作业。
“以前海关检查完毕，要等到关员回到办公室才能录入检查结果，之后我们才能办理后续手续，由于各个码头分散，路上的时间会有耽搁。”宁波航姆国际船舶代理有限公司报关员陈技超说，“现在宁波海关通过移动终端设备检查船舶，我们就能最快速度收到检查结果，大大缩短了等待时间，单就这次检查，我们船舶手续办理时间就缩短近30分钟。”
通过“物流e监管”，实现“互联网+监管”。一方面，外勤作业不再需要携带大量的纸面单证，减轻了外勤作业负担；另一方面，借助信息实时回传功能，可以将检查结果第一时间回传至系统中，无需等到返回办公室再进行结果反馈，作业效率大幅提升。经测算，借助“物流e监管”，货物跨关区流转作业时间可缩短约1小时，企业物流成本降低约20%，物流外勤作业整体效率提高约30%，节省人力资源50%以上。
在推进物流监管科技化的同时，在查验方面，宁波海关发挥机检查验优势，不断加大h986设备的建设力度，扩大口岸机检设备的覆盖面。目前，宁波海关已完成8台h986设备的建构和联网，在全国海关系统率先实施“分散过机、集中审图”模式，梅山、大榭、北仑口岸的集装箱码头已经全部纳入机检查验作业范畴，机检查验人员也由标配的60多人减少至15人。
宁波海关的每一步创新，到企业这里都转换为了“真金白银”的实惠。宁波市合进报关有限公司报关员小刘一直在跑查验这条线：“现在宁波海关机检查验的办理集中到北仑，再也不用在北仑、大榭、梅山几个码头来回跑，省时且省力。”
企业的“获得感”始终是宁波海关创新服务、衡量改革创新的重要标准。 在“大数据”的基础上，宁波海关在全国海关系统率先开发了“机检智能审图系统”和“宁波海关企业产品信息备案系统”。“机检智能审图系统”通过图像识别技术，实现了自行比对历史图像、判断货物种类、敏感商品预警等功能，为查验关员审图提供参考。而“宁波海关企业产品信息备案系统”则将企业信息、货物资料、照片及对应过机图像整合后录入系统进行备案，企业商品被布控查验时优先选择机检查验方式，系统在货物进行机检扫描时能自动关联备案数据进行对比，有效提高了关员审图作业效率。截至6月底，企业产品备案系统中的企业已由年初的43家扩充到104家。
宁波市卓力电器集团有限公司张经理介绍，“现在宁波海关开发了企业备案管理系统，我们第一时间将公司的产品进行了备案，查验关员可以直接在系统里查看我们的产品，大大提高了通关效率。”
上半年，宁波海关机检查验票数比例为41.29%，机检查验箱量（自然箱）比例已达到51.37%，机检直接放行率达76.76%。
创新业务，服务区域经济
随着互联网技术不断深入各领域，跨境电子商务开始升温。宁波是全国首批5个跨境贸易电子商务服务试点城市之一，也是继杭州之后浙江省第二个跨境电商综合试验区。根据宁波跨境综试区方案，至2018年，全市将培育20个跨境电商外贸产业基地、30家跨境电商综合服务平台企业、50个跨境电商公共海外仓。
6月28日，筹备了三年多的宁波国际邮件互换局运营，开辟了浙江东部地区国际邮件进出口新通道。从此以后，从宁波始发的或者以宁波为目的地的国际邮件，收寄件人均可以在宁波本地实现直通关，无需再跑到杭州、上海等地的互换局办理清关手续，不但免除了两地奔波之苦，时间成本、物流成本也有大幅下降，通关时间明显减少。
在位于海曙机场路的宁波国际邮件互换局进境邮件管理仓库，来自欧美日等国家和地区的包裹正通过流水线排队过机检，在设备的另一边，海关工作人员正对视频监控系统提示有风险的包裹拆开检验。查验后按查验结果走系统流程，分别为放行、征税、面洽、报关、移交等流程。
“自正式启动进出境邮件监管业务以来，邮件互换局监管进出境邮件已突破20万件，日均监管邮件达1万件左右。其中，出境邮件远多于进境邮件，占90%左右。”宁波海关驻邮局办事处筹备处负责人张建钢表示，“这里的邮件自动分拣设备是省内最先进的，信息化水平和精准度很高，同时，宁波海关加强了人力资源配置，并专门制定相应的操作流程，进一步提高邮件处理效率。”
据统计，截至7月18日23时，宁波海关累计监管出境邮件203235件，其中，进境邮件23515件，出境邮件179720件。
在宁波海关的不懈努力下，一个“法治化、国际化、便利化”的通关环境已经渐入佳境。宁波海关相关负责人表示：“宁波海关将坚持改革创新的步伐不停步，坚持‘科技强关’的理念不动摇，竭力优化服务，探索‘互联网+’海关的更多可能性，让企业和社会有更多‘获得感’。”
货物深圳发台湾物流货运报关的填单要求宁波海关查获假冒奥迪铝合金轮毂太原武宿综合保税区开局稳健发展迅速海关公铁多式联运“组合拳” 打造车企复工复产“高速路”我和海关这十年 | 一张“贸易护照”的见证保障外贸供应链畅通 宁波“海外仓”助力中小企业抱团出海货通亚欧新通途大湾区再添进出口物流新通道 花都港—南沙港“湾区一港通”项目正式启动
