2022年新高级认证通用标准(2022年第106号)
一、内部控制标准
第2项.进出口单证
(5)建立并执行禁止类产品合规审查制度。
新的标准取消了安全准入控制,只保留了对禁止类产品的合规审查制度。企业可以针对禁止类产品进行确认也可以在日常的进出口前置审核工作中增加对禁止类的产品的合规审查。禁止类分为加工贸易禁止类和其他禁止类。
(一)加工贸易禁止类:
有关商品是否属于加工贸易禁止类商品要根据《商务部 海关总署关于公布加工贸易禁止类目录的公告》(商务部 海关总署联合公告〔2014〕90 号)、《商务部 海关总署关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》(商务部 海关总署联合公告〔2020〕54 号),商务部 海关总署 2021年第12号《关于调整加工贸易禁止类商品目录的公告》相关文件确定。
〔2014〕90 号发布了1871项加工贸易禁止类产品,〔2020〕54 号从中剔除了199项,2021年第12号将出口纸制品(税目4801-4816)94项产品移出加工贸易禁止类目录。目前加工贸易禁止类产品共计1578项。
(二)其他禁止类:
其他禁止类比较多,截止目前国家已经发布了七批禁止进口目录和六批禁止出口目录。此外还有各种法规规定的禁止进出口货物或技术。例如禁止进口固定废弃物,禁止出口天花粉,禁止进出口货物及包装物上有违反一中原则的内容,禁止侵犯知识产权货物出口等。
企业日常的进出口前置审核中重要的内容是对进出口管制的确认,除了各类进出口许可证管理外,还包括危险品以及3c认证管理,范围比较广。做好以下两点即可,(1)如果企业生产经营销售涉及到其中的进出口货物,就要对相关货物建立清单,制定货物的进出口流程,确保取得相关认证许可之后才进出口。(2)进出口必然有商品归类的业务,在该业务的流程中增加安全准入要求前置审核的内容,例如,“确定进出口货物的商品编码后,要确认货物的进出口监管要求,是否属于国家禁止,限制进口货物,危险品,需要3c认证货物。”
参考旧标准:
一、内部控制标准:
第四项,6.准入控制
第1款,建立安全准入控制制度,对进出口货物是否存在安全准入要求、是否符合安全准入要求进行前置审核,保证货物、产地、生产企业、收发货人等符合中国安全准入要求。
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