湛江保税物流中心(b型)自2016年封关运作以来,湛江海关积极谋划、主动作为,助推粤西保税新业态和物流蓬勃发展,用行动阐释海关人不忘初心的“奋斗”内涵。历经3年,从零开始,从无到有,目前湛江保税物流中心(b型)已成熟开展保税仓储、保税简单加工等5大类型保税业务,辐射一线通关口岸4个,报关单量、货运量、货值均逐年增长,不断创历史新高。
积极探索,先行先试
结合进出口大宗散货为主,外地企业长途运输不便的实际情况,摸索出“分批进中心,再集中申报”(暂存集报)的保税业务模式;针对保税简单加工业务,成功复制“先出区后报关”等自贸试验区改革创新经验;依托“保税工作室”立足大宗散货运输低成本、集散地和“岛外仓”的优势,提前研究保税优惠政策溢出分享共赢、开放合作与海南相向而行的落实途径,为湛江申建综保区打下坚实的基础。今年1月至10月,进出湛江保税物流中心(b型)货运量38.7万吨,同比增长72.6%,货值1.71亿美元,同比增长71.0%,5个仓库及5万平米的堆场均实现满负荷运转。
提速增效,措施扎实
精简申报项目,关检融合后进口申报项目由229个精简至105个,申报随附单证由74项整合成10项,86项监管证件合并简化成46项,大幅压缩通关时效;积极协调港口部门,科学调度船舶,压缩待泊时间,加快货物堆存周转效率,带动保税仓储和物流的效能提升;采取便利措施,对于化肥等大宗散货,通过“边灌包边出区”“船边直提入区”“先过卡后核放”等措施将进出时间压缩三分之二,为企业节省了大额的泊位和堆场费用。在2018年复合肥进口量增长7倍的基础上,今年前三季度也继续保持着1.7倍的增长率,目前湛江保税物流中心(b型)复合肥进口量已约占全国的7%。
精准施策,至真至诚
精准扶持,帮助企业及时了解国家法律法规、产品标准,提高质量管理水平,帮助企业打通物流节点,打造化肥流转“绿色通道”;规范管理,着力优化规范新开展业务类型,加强国际中转大宗散货溢短装进出区核放单规范申报;智慧监管,实现保税场所与监管通关系统、口岸卡口系统间数据共享,提升监管效能;发挥优势,推进华南化肥集散中心建设,推动洋酒灌装、“保税+新零售”、保税间流转、保税简单加工新模式等新业态的发展。
新海关建设正当时。湛江保税物流中心(b型)成长的3年,是海关人“奋斗”的3年。新起点、新征程,海关人将继续奋楫笃行,努力打造湛江保税物流中心(b型)为粤西区域功能性平台和当地对外开放的发展高地,用行动抒写“奋斗”的新篇章。
(湛关宣)
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